Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky predložilo na pripomienkovanie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o sociálnom poistení. Cieľom návrhu je zabezpečiť, aby obdobie starostlivosti o dieťa nemalo negatívny vplyv na sumu dôchodku a zároveň zlepšiť dôchodkové zabezpečenie aj ďalším skupinám, za ktoré poistné platí štát.
Obdobie starostlivosti o dieťa je jedným z významných faktorov, ktorý môže mať negatívny vplyv na sumu dôchodku. Počas obdobia starostlivosti o dieťa prirodzene dochádza k prerušeniu alebo obmedzeniu zárobkovej činnosti. Podľa súčasnej právnej úpravy sú povinne dôchodkovo poistené fyzické osoby, ktoré majú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a riadne sa starajú o dieťa do šiestich rokov jeho veku s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky alebo do osemnástich rokov veku dieťaťa, ak takéto dieťa má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav, a nemajú priznaný predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok alebo nedovŕšili dôchodkový vek. Za tieto fyzické osoby platí štát poistné na dôchodkové poistenie (starobné poistenie, invalidné poistenie) a do rezervného fondu solidarity a povinné príspevky na starobné dôchodkové sporenie, ak je fyzická osoba sporiteľom v systéme starobného dôchodkového sporenia (ďalej len „poistné“). Výška vymeriavacieho základu, z ktorého štát platí poistné, zodpovedá mesačne 60 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky spred dvoch rokov. Uvedené môže znížiť sumu dôchodku osoby, ktorej vymeriavací základ počas zárobkovej činnosti presahuje výšku vymeriavacieho základu, z ktorého štát platí poistné.
Ak osoba začne v období, v ktorom sa stará o dieťa, vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistená ako zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba (SZČO), zanikne jej podľa súčasnej právnej úpravy dôchodkové poistenie z dôvodu starostlivosti o dieťa. Štát prestane za túto osobu platiť poistné, a to bez ohľadu na výšku vymeriavacieho základu zo zárobkovej činnosti, čo má tiež negatívny vplyv na sumu dôchodku, ak je vymeriavací základ zo zárobkovej činnosti nižší ako vymeriavací základ, z ktorého platí poistné štát.
Poistencami štátu sú aj fyzické osoby s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorým sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie, fyzické osoby, ktoré majú podľa zmluvy o výkone osobnej asistencie vykonávať osobnú asistenciu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím najmenej 140 hodín mesačne, ohrozený svedok alebo chránený svedok, vojak dobrovoľnej vojenskej prípravy, fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá má priznaný kompenzačný príspevok zamestnancom, ktorí ukončili zamestnanie so stálym pracoviskom v podzemí z dôvodu útlmu banskej činnosti (ďalej len „ostatní poistenci štátu“). Za ostatných poistencov štátu platí štát ešte nižšie poistné, a to z vymeriavacieho základu, ktorý zodpovedá 50 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky spred dvoch rokov. Podľa súčasnej právnej úpravy aj im zaniká povinné dôchodkové poistenie, ak začnú vykonávať zárobkovú činnosť, z ktorej sú povinne dôchodkovo poistení ako zamestnanci alebo SZČO.
Cieľom návrhu zákona je zabezpečiť realizáciu ústavného práva podľa čl. 39 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, ktorý ustanovuje, že „Nemožnosť vykonávať zárobkovú činnosť z dôvodu dlhodobej starostlivosti o dieťa počas zákonom ustanovenej doby po jeho narodení nesmie mať negatívny vplyv na primerané hmotné zabezpečenie v starobe.“
