Najvyšší správny súd Slovenskej republiky napadol na ústavnom súde znenie ustanovenia zákona o výkone trestu odňatia slobody, ktoré neumožňuje súdny prieskum rozhodnutí o uložení disciplinárnych trestov odsúdeným počas výkonu trestu odňatia slobody.
Znenie napadnutého ustanovenia
Najvyšší správny súd SR nenapadol na ústavnom súde celé znenie ustanovenia § 97n ods. 1 zákona o výkone trestu odňatia slobody, ale len čas v znení „a rozhodnutie o uložení disciplinárneho trestu“.
Podľa § 97n ods. 1 zákona č. 475 2005 Z. z, o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov:
Rozhodnutie o uložení disciplinárnej odmeny a rozhodnutie o uložení disciplinárneho trestu nie je preskúmateľné súdom; to neplatí, ak ide o rozhodnutie o uložení disciplinárneho trestu za konanie odsúdeného, ktoré má znaky priestupku.
Z odôvodnenia návrhu Najvyššieho správneho súdu SR
Predkladajúci súd zastáva názor, že disciplinárny trest prepadnutia veci podľa § 52 ods. 3 zákona o výkone trestu zasahuje do vlastníckeho práva garantovaného podľa Čl. 20 ods. 1 Ústavy. Disciplinárne tresty zákazu telefonického volania, umiestnenia do uzavretého oddielu v mimopracovnom čase. celodenného umiestnenia do uzavretého oddielu či umiestnenie do samoväzby (§ 52 ods. 3 písm. b), e), f) a g) zákona o výkone trestu odňatia slobody) 12 8Svk/27/2024 predstavujú zase podstatné sprísnenie režimu výkonu trestu odňatia slobody s potenciálnym zásahom najmä do práva na rodinný a súkromný život podľa čl. 19 ods. 2 Ústavy a zákazu mučenia, krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania alebo trestu podľa čl. 16 ods. 2 Ústavy . Tieto skutočnosti nakoniec vyplývajú aj z rozhodovacej činnosti Európskeho súdu pre ľudské práva.
V súlade s čl. 46 ods. 1 a 2 Ústavy tak podľa názoru predkladajúceho súdu nie je právna úprava § 97n ods. 1 zákona o výkone trestu, ktorá zo správneho súdneho prieskumu vylučuje a priori všetky rozhodnutia o uložení disciplinárneho trestu podľa § 97a ods. 1 písm. b) v spojení s § 52 ods. 3 zákona o výkone trestu. Inými slovami, .súčasná právna úprava, pretavujúca sa do § 97n ods. 1 zákona o výkone trestu, neumožňuje správny m súdom ani posúdiť či rozhodnutia o uložení disciplinárneho trestu (vzhľadom na ich charakter či individuálne okolnosti prípadu) môžu zasahovať v konkrétnom prípade do základných práv a slobôd fyzických a právnických osôb. napriek tomu. že potenciál zásahu do základných práv a slobôd majú, a teda ani preskúmať ich zákonnosť. Správne súdy totiž musia takúto žalobu vždy a v každom prípade bez ďalšieho odmietnuť podľa § 97n ods. 1 zákona o výkone trestu v spojení s § 7 písm. h) SSP.
