Predseda ÚVO zmenil rozhodnutie ÚVO zo dňa 02. 10. 2024, a to tak, že námietky navrhovateľa smerujúce proti jeho vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet zákazky „Zelený most – ulica (Fiesta)“ vyhlásenej mestom Trenčín zamietol.
Prvý dôvod vylúčenia súvisel s vysvetľovaním mimoriadne nízkej ponuky (MNP). Predseda úradu sa v rámci svojho posúdenia plne stotožnil so závermi uvedenými v rozhodnutí úradu č. 7680-6000/2022-OD zo dňa 20. 06. 2022. Predseda úradu v tejto súvislosti skonštatoval, že v danom prípade vysvetlenie MNP založené na cenovej ponuke tretích subjektov, s ktorými nemá uchádzač kontrahovaný subdodávateľský zmluvný vzťah, nemožno považovať za dostatočné a relevantné zdôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky. Podľa predsedu úradu v takejto situácii úplne absentuje záväzok pre uchádzača využiť deklarované kapacity takéhoto tretieho subjektu na účely realizácie konkrétnej zákazky. Teda podľa predsedu úradu uchádzač nemôže dostatočným a dôveryhodným spôsobom preukazovať reálnosť a primeranosť svojej ceny na základe cenovej ponuky podnikateľa, ktorého však na účely realizácie danej zákazky nepovažuje za svojho subdodávateľa, resp. dokonca ani za potencionálneho subdodávateľa. Predseda úradu taktiež uviedol, že nepovažuje za porušenie zákona o verejnom obstarávaní, ak verejný obstarávateľ v rámci žiadosti o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky požaduje cenový rozbor vymedzených cenových položiek prostredníctvom stanoveného kalkulačného vzorca, ak stanovený kalkulačný vzorec zohľadňuje štandardné cenové vstupy, ktoré by mal uchádzač reflektovať pri naceňovaní ponuky, resp. jej jednotlivých cenových položiek.
V súvislosti s posúdením vysvetlenia MNP zo strany navrhovateľa predseda úradu taktiež dospel k záveru, že navrhovateľ v rámci vysvetlenia MNP nepredložil pri jednotlivých cenových položkách cenový rozklad priamych nákladov v požadovanom rozsahu, keď navrhovateľ namiesto cenového „rozbitia“ priamych nákladov v rámci konkrétnej položky na materiál, mzdy, odvody, stroje a ostatné priame náklady uviedol len jednu cenovú položku, ktorá bola zhodná s jednotkovou cenou, ktorá vyplývala z cenových ponúk tretích spoločností. V danom prípade podľa predsedu úradu navrhovateľ neposkytol kontrolovanému na účely vyhodnotenia mimoriadne nízkej ponuky požadované informácie, ktoré by ozrejmovali reálnosť a primeranosť priamych nákladov v rámci vymedzených cenový položiek.
