V nedávnom období vydal Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) dve rozhodnutia, ktoré sa týkajú povinnosti verejných obstarávateľov v situáciách, kedy sa na príprave zákazky podieľa subjekt, ktorý má potenciálny vzťah k budúcemu úspešnému uchádzačovi (projektant). Tieto rozhodnutia, hoci sa týkajú rôznych projektov, bližšie rozoberajú dodržiavanie zásad rovnakého zaobchádzania a transparentnosti v prípade predbežného zapojenia projektanta v zákazkách na stavebné práce.
Dve odlišné rozhodnutia
Dňa 12. novembra 2025 bolo vydané rozhodnutie č. 15346-9000/2024, ktoré sa zaoberalo zákazkou na stavebný projekt „Rekonštrukcia cesty č. II/581 Nové Mesto nad Váhom – Myjava – 2. etapa (km 3,800 – 8,455)“. V tomto prípade predseda úradu konštatoval, že verejný obstarávateľ postupoval v rozpore so zákonom, keď neprijal primerané opatrenia § 25 ods. 3 Zákona o verejnom obstarávaní (ZVO).
Odlišný bol záver rozhodnutia č. 11927-9000/2024, ktoré sa týkalo zákazky „Diaľnica D3 Žilina (Brodno) – Kysucké Nové Mesto, privádzač“. V tomto prípade ÚVO dospel k záveru, že verejný obstarávateľ prijal dostatočné a účinné opatrenia na elimináciu rizika narušenia hospodárskej súťaže.
Keďže § 25 ods. 2 ZVO (predbežné zapojenie) je ustanovením lex specialis vo vzťahu k § 23 ods. 1 ZVO (konflikt záujmov), ktoré chránia rovnaký záujem, a to nenarušený priebeh riadnej hospodárskej súťaže, za dodržania princípov transparentnosti a rovnakého zaobchádzania, aby nebola spochybnená nestrannosť a objektívnosť verejného obstarávania, boli verejní obstarávatelia ešte pred vyhlásením verejného obstarávania na realizáciu stavebných prác (resp. najneskôr v čase jeho vyhlásenia) povinní prijať primerané opatrenia podľa § 25 ods. 3 ZVO, medzi ktoré patrí najmä oznámenie príslušných informácií ostatným záujemcom, ktoré sa vymenili v súvislosti s účasťou projektanta (hospodárskeho subjektu so vzťahom k úspešnému uchádzačovi) na príprave postupu verejného obstarávania alebo informácií, ktoré z tejto účasti vyplynuli, vrátane určenia primeranej lehoty na predkladanie ponúk.
