Zákon o adresnej energopomoci

Iba pred niekoľkými mesiacmi nadobudol účinnosť zákon č. 71/2025 Z.z. o poskytovaní údajov na účel adresnej energopomoci (ďalej ako „Zákon 71/2025“), ktorému bol venovaný osobitný príspevok https://premium.najpravo.sk/zakon-o-poskytovani-udajov-na-ucel-adresnej-energopomoci/.

Dňa 1. októbra 2025 bol v skrátenom legislatívnom konaní schválený zákon č. 260/2025 Z.z. o adresnej energopomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „Zákon o adresnej energopomoci“), ktorý obsahuje § 16 Zrušovacie ustanovenie, v zmysle ktorého sa Zákon 71/2025 zrušuje. Údaje získané Ministerstvom hospodárstva SR (ďalej ako „Ministerstvo“) počas účinnosti Zákona 71/2025 bude Ministerstvo oprávnené spracovávať a uchovávať do 10. apríla 2026. Po uvedenom termíne by mali byť tieto údaje bezodkladne zlikvidované.

V ustanovení § 16 ods. 3 čerstvého Zákona o adresnej energopomoci sa uvádza, že „Dohody o poskytovaní údajov uzavreté na účel poskytovania údajov v rozsahu a spôsobom ustanoveným zákonom č. 71/2025 Z. z. o poskytovaní údajov na účel adresnej energopomoci sa považujú za dohody uzavreté na účel poskytovania údajov v rozsahu a spôsobom ustanoveným týmto zákonom.“ Pričom zrušený Zákon 71/2025 neobsahoval žiadne osobitné ustanovenie o uzatváraní dohôd o poskytovaní údajov na účel adresnej energopomoci. K tomuto odseku sa bližšie nevyjadruje ani dôvodová správa Zákona o adresnej energopomoci, a preto nie je zrejmé, aké dohody mal zákonodarca na mysli.

Zákon 71/2025 ponúkal fyzickej osobe možnosť informovať Ministerstvo, že nesúhlasí s poskytovaním svojich osobných údajov. Pokiaľ bolo uvedené oznámenie s povinnými náležitosťami doručené Ministerstvu do 30. apríla 2025, Ministerstvo muselo odmietnutie so spracovaním osobných údajov konkrétnej fyzickej osoby rešpektovať. Avšak znenie nového Zákona o adresnej energopomoci už túto možnosť neobsahuje, čo znamená, že Ministerstvo je oprávnené získavať, zhromažďovať a spracúvať osobné údaje paušálne. Poskytovanie údajov na účel adresnej energopomoci rieši osobitne ustanovenie § 13 novej právnej normy, ktoré s niekoľkými zmenami a doplneniami preberá doterajšiu úpravu Zákona 71/2025. Okruh povinných subjektov, od ktorých Ministerstvo môže žiadať sociálno-ekonomické údaje potrebné na účely poskytovania adresnej energopomoci, nie je uzavretý a rovnako nie je obmedzený ani rozsah poskytovaných údajov nakoľko ustanovenie § 13 ods. 7 Zákona o adresnej energopomoci hovorí, že Ministerstvu sa poskytujú aj ďalšie údaje (okrem údajov vymenovaných v predchádzajúcich odsekoch), ktoré sú v súlade s účelom spracúvania a sú potrebné na účel poskytovania adresnej energopomoci. Je teda zrejmé, že spracúvanie osobných údajov sa bude dotýkať každého a tieto údaje budú Ministerstvu poskytované automatizovane alebo na dožiadanie. Žiadosť o poskytnutie údajov by malo Ministerstvo využívať len ak sú tieto nevyhnutné na účel sledovaný Zákonom o adresnej energopomoci, pričom takáto žiadosť „musí byť riadne odôvodnená a musí obsahovať konkrétny rozsah požadovaných informácií a údajov“ (ustanovenie § 12 ods. 2 Zákona o adresnej energopomoci). Budú môcť dožiadané subjekty odmietnuť poskytnutie informácií alebo údajov pokiaľ vyhodnotia, že žiadané údaje presahujú zákonný rámec? Súčasné znenie dotknutého zákona pamätá iba na prípady, ak by poskytnutím údajov došlo „k ohrozeniu plnenia konkrétnej úlohy spravodajskej služby alebo k odhaleniu jej zdrojov, prostriedkov, totožnosti osôb, ktoré konajú v jej prospech, alebo k ohrozeniu medzinárodnej spravodajskej spolupráce.“ (ustanovenie § 12 ods. 1 Zákona o adresnej energopomoci). S ohľadom na takúto všeobecnú reguláciu vyvstáva otázka, či daná právna norma rešpektuje zásady spracovávania osobných údajov predpísané európskou legislatívou, predovšetkým zásadu minimalizácie údajov a zásadu obmedzenia účelu.