Zákon o poskytovaní údajov na účel adresnej energopomoci

Ministerstvo hospodárstva SR bude správcom informačného systému adresnej energopomoci, ktorý má byť vytvorený z existujúcich údajov nachádzajúcich sa v informačných registroch iných subjektov. Ako zákonodarca uchopil reguláciu vytvorenia a využívania tejto novej databázy približuje nasledujúci článok.

Dňa 11. apríla 2025 nadobudol účinnosť veľmi stručný zákon č. 71/2025 Z.z. o poskytovaní údajov na účel adresnej energopomoci (ďalej ako „Zákon 71/2025“), na základe ktorého má dôjsť k vytvoreniu databázy údajov, resp. komplexného informačného systému pre potreby adresnej energopomoci.

Táto norma oprávňuje štát na disponovanie so značným množstvom osobných údajov o osobách, ktoré tvoria spoločnú domácnosť, ako aj o ich príjmoch, potrebných na posúdenie miery ohrozenia energetickou chudobou, a na účel prípravy systému poskytovania adresnej energopomoci. Prezentovaným cieľom tohto predpisu je v rámci konsolidácie verejných financií zabezpečiť, aby finančná pomoc nebola poskytovaná plošne všetkým, ale aby sa zadotovali domácnosti, ktoré takúto ekonomickú podporu reálne potrebujú.

Ustanovením § 3 ods. 1 Zákona 71/2025 sa orgánom verejnej správy, subjektom vykonávajúcim distribúciu alebo dodávky elektriny alebo plynu, ako aj organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a subjektom podnikajúcim v oblasti výroby alebo rozvodu tepla, ukladá povinnosť poskytovať Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej ako „ministerstvo“) sociálno-ekonomické údaje o fyzických osobách, domácnostiach alebo o osobách, ktoré tvoria spoločnú domácnosť. Tieto údaje sú povinné poskytnúť na žiadosť ministerstva bezodplatne. Rozsah a spôsob poskytnutia údajov má byť konkretizovaný v samotnej žiadosti. Dotknutý právny predpis však bližšie neprecizuje, či sa uvedená žiadosť bude týkať iba jednotlivca, alebo pôjde o všeobecné žiadosti. Rovnako sa neupravuje v akej lehote bude musieť povinný subjekt údaje poskytnúť alebo či bude môcť odmietnuť poskytnutie údajov požadovaných nad zákonom stanovený rozsah upravený v ustanovení § 4 Zákona 71/2025. Tento osobitný zákon v kontexte dotknutého ustanovenia § 3 ods. 1 iba neurčito uvádza, že je potrebné prihliadať na primeranosť a efektívnosť poskytovania údajov (ustanovenie § 5 ods. 5 Zákona 71/2025).

Úlohou povinných subjektov nebude získavať nové údaje, ale sprístupniť ministerstvu údaje zo svojich informačných registrov a zoznamov, ktoré sú vymenované v ustanovení § 3 ods. 3 Zákona 71/2025. Ide napr. o informačný systém katastra nehnuteľností, register fyzických osôb ako aj právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci, informačný systém finančnej správy, informačný systém Sociálnej poisťovne, register poberateľov výsluhového alebo invalidného výsluhového dôchodku atď.; pričom zákon umožňuje ministerstvu získavať údaje aj z bližšie nešpecifikovaných informačných systémov alebo zoznamov, v ktorých sa evidujú údaje potrebné pre účely energopomoci.